Давайте пострижем овец? ))) Мой пост о Министерстве Финансов Асгардии.
Министру финансов предстоит самая важная и самая неблагодарная работа – создать и наполнить доходами финансовую систему Асгардии. Министерство Финансов – это источник силы нового государства. Но чтобы получить эту силу, Министерство Финансов должно преобразовать силу экономики, разработав и реализуя экономическую политику Асгардии, регулируя экспорт и импорт, привлекая инвестиции, осуществляя эмиссию денег и, конечно, собирая налоги. За это последнее граждане вряд ли будут испытывать нежные чувства к Министру экономики… Но это та работа, которая меня лично привлекает больше всего.
В этой публикации я расскажу о своем видении задач Министерства Финансов и о том, как их решить.
1. Что нельзя делать
Я хочу, чтобы мои читатели сразу поняли позицию: Государство не вправе рисковать благосостоянием граждан.
Государство Асгардия – это не интернет-магазин. Это не банк и не биржа, а также не
ICO
-скам. Смешно и дико выглядят попытки получать доход от продаж сувенирной продукции или наполнение бюджета с помощью ICO, поскольку это говорит о фундаментальном непонимании отличий государства от корпорации.
К примеру,
ICO
(initial coin offering) – это эмиссия обеспеченных или необеспеченных электронных «монет» без каких-либо перспектив применения их в реальной экономике. Государство же эмитирует денежные знаки для использования их в собственной экономике, а для займов выпускает долговые обязательства (бонды).
Валюта других государств, золото и иные ценности, за которые государство продает свои денежные знаки – это государственная собственность, с помощью которой государство обеспечивает свои внешние обязательства. Они должны иметь безусловную ценность и безусловную ликвидность. Продажа денежных знаков Асгардии за биткоины и эфир с самой первой секунды такой сделки обесценивает капитал страны не менее чем на 20%, поскольку не существует способа прямо конвертировать объемы криптовалюты в деньги в масштабах государства. При этом криптовалютные активы, несмотря на их высокую доходность, несут риск неприемлемых убытков.
По этой же причине государство не вправе всерьез рассматривать продажу сувенирной продукции как источник дохода. Торговля – это задача бизнеса, а государству следует сосредоточиться на том, чтобы разработать и реализовать грамотную экономическую политику, в результате которой будет сформирован сильный внутренний рынок. Компании смогут зарабатывать прибыль и заплатят налог государству – в этом я вижу один из основных результатов деятельности Правительства Асгардии.
2. Источники доходов Асгардии
эмиссия Солара
– я понимаю, что неправильно указывать эмиссию Солара в числе источников дохода, однако на данный момент стоит вопрос о наполнении экономики Асгардии обеспеченными денежными средствами;
государственные бонды
;
налоги и акцизы
;
лицензионные платежи
;
доходы от участия в капитале частных компаний
;
доходы от продажи долей
в инвестируемых компаниях;
доходы от хозяйственной деятельности
государственных учреждений и организаций;
доходы от конверсионных операций
национальной валюты в валюты других государств и наоборот;
3. Налогообложение
Традиционными источниками налоговых доходов любого государства являются компании и граждане. Я категорически против налогообложения граждан по следующим причинам:
- во-первых, граждане ничего не должны государству;
- во-вторых, это государство заинтересовано в том, чтобы экономически активные граждане работали в экономике Асгардии, а не где-то еще.
Однако бизнес должен платить налог, который должен одновременно отвечать ряду требований:
- налог на бизнес должен быть простым в администрировании;
- расчет и уплата налога на бизнес не должны порождать большой объем отчетности;
- должна существовать возможность легко автоматизировать сбор налога на бизнес;
- и, самое главное, налог на бизнес должен стимулировать развитие частного сектора в Асгардии.
Я считаю, что самым простым решением этих задач будет введение единого плоского налога на бизнес по ставке от 0,5% до 3,5% от выручки. Конкретную ставку необходимо рассчитать исходя из фактических заявок бизнеса на регистрацию, однако в настоящее время я склоняюсь к ставке 1,5%. Такой налог будет легко администрироваться на уровне платежей, а математические операции по его расчету состоят в элементарном умножении суммы полученных денег на выручку. Его сложно скрыть и просто уплатить.
Более того: такой налог может быть легко встроен как в банковскую систему, так и в блокчейн Солар, коль скоро таковой будет создан.
Также единый плоский налог будет обладать мультипликативным эффектом: компании и граждане смогут тратить больше, что приведет к суммарно большему обороту в экономике, и как следствие, к большей собираемости налога.
Чтобы сборы единого плоского налога по ставке 1,5% были сопоставимы со среднемировой налоговой нагрузкой 40,5% на маржинальный доход при средней марже 20%, необходимо обеспечить всего лишь 6-кратный рост оборачиваемости денег. При этом максимальная оборачиваемость долларовой массы находится на уровне 2,2 за год. Я считаю, что мы можем добиться выдающихся результатов, стимулируя наших граждан тратить и инвестируя накопления в новые бизнесы посредством банковской системы и напрямую решением граждан.
4. Экономическая политика
Прямым выводом из предыдущего пункта является экономическая политика. Финансовое ведомство Асгардии должна всеми мерами стимулировать расходы в Соларах, отслеживая суммарные остатки на счетах и движение по субсчетам в Центральном Банке. В качестве реакции на «застоявшиеся» деньги должны быть немедленные стимулы, издаваемые Министерством Торговли и коммерции, Министерством промышленности, Министерством науки по вложению в бизнес, стартапы, научные исследования и прикладные разработки.
Само Министерство Финансов должно избавлять экономику от «недвижимых» денег, выпуская бонды для последующего целевого инвестирования в экономику и финансирования расходов Правительства.
5. Гранты
vs
инвестиции
Государство не должно помогать грантами бизнесу, потому что это бессмысленная трата денег с точки зрения экономического эффекта. Получив грант и выплачивая, допустим, 1,5% от выручки в виде налогов, бизнес выплатит сумму гранта более чем за 5,5 лет.
Вместо грантов государство должно участвовать в капитале обычных компаний и «прорывных» стартапов, формируя одним действием три вектора дохода:
- налоговые платежи;
- участие в распределении прибыли инвестируемых компаний;
- продажа доли в бизнесе основателю или на открытом рынке.
Такой подход позволит сделать эффективным капитал Асгардии, который направляется на стимулирование бизнеса. Такой же подход приемлем и в случае стартапов с неопределенным потенциалом: государство может спонсировать прорывные стартапы, но при этом государство должно получить весомую отдачу в виде дивидендов и увеличения стоимости своей доли в бизнесе.
5. Золотой стандарт и свободная конвертация Солара
Считаю, что Солар в первое время существования государства должен быть максимально стабилен, и по этой причине следует привязать Солар к золоту.
Причиной этого является то, что Министерство Финансов должно обеспечить свободную конвертацию Солара в основные мировые валюты. Граждане страны будут получать доход в Соларах, но они фактически проживают в разных странах и вынуждены пользоваться национальной валютой в обычной жизни. Для этого Министерство Финансов должно формировать фонды обмена фиатных валют и поддержать образование коммерческих бирж Асгардии для обмена Солара на другие валюты на рыночных условиях. При росте курса Солара эти фонды будут интенсивно расходоваться, а при падении курса доходы граждан Асгардии обесценятся. Министерству Финансов Асгардии следует действовать в интересах своих граждан, поэтому твердый курс будет наиболее правильной политикой.
6. Политика государственного займа
Традиционное государство заимствует у своих граждан и бизнеса различными способами: в том числе регулируя курс национальной валюты. Считаю недопустимым для Асгардии неявную форму займов. Если государству требуются средства на выполнение программ и принято решение о займе, следует выпустить долговые обязательства и впоследствии выплатить держателям бондов вознаграждение.
7. Финансовые рынки и страхование ответственности участников финансовых рынков
Асгардия нуждается в финансовых учреждениях – в частности, в банках и страховых компаниях. Банки воспринимаются как зло, выдающее кредиты и собирающее за них плату. Страховые же компании – зло, которое просто собирает деньги. Но факт в том, что именно банки и страховые компании – это крупнейшие инвесторы, которые могут оперировать суммарным капиталом клиентом от своего собственного имени, они могут массово выкупать долговые инструменты компаний, а ставка банковского займа многократно ниже по сравнению с краудинвестингом или коллективными частными займами. Одновременно мир ждет финансовых инноваций, и Министерство Финансов выступит инициатором создания удобных современных инструментов финансирования бизнеса.
Министерство Финансов Асгардии – это также орган, отвечающий за контроль за деятельностью участников финансовых рынков:
- банки;
- биржи;
- депозитарии;
- брокеры и дилеры;
- инвестиционные фонды;
- венчурные фонды;
- страховые компании.
Целью контроля за организациями финансового рынка будет исключение риска мошенничества и утраты клиентских средств в результате ошибочных действий управляющих. Министерство Финансов Асгардии сформирует коллегиальные органы для координации финансовых рынков из числа владельцев и главных управляющих финансовых компаний. Министерство Финансов также создаст целевые фонды для страхования ответственности участников финансового рынка.
8. Безусловный базовый доход
Одним из пунктов моей предвыборной компании является безусловный базовый доход для граждан Асгардии. Это будет уникальное решение в силу того, что я ранее предложил отказаться от индивидуального подоходного налога.
Источником безусловного базового дохода должна стать экономика Асгардии. Я указал ранее источники дохода Асгардии, из которых будет формироваться фонд для выплат гражданам. Государственный бюджет должен быть сформирован с учетом пункта "доход граждан", а по результатам финансового года, при наличии положительного финансового результата, сумма дохода должна быть выплачена гражданам Асгардии.
Для выплаты гражданам Асгардии годового дохода размером $1700 доходы бюджета должны составлять порядка $2 млрд, т.е. по $890...$900/мес. на человека.
